Odměňování neuvolněných zastupitelů kraje

Předmět žádosti:

Žadatel žádal o poskytnutí odpovědi na následující dotazy:

1. Dle jakého zákona náleží odměna neuvolněným členům krajského Zastupitelstva?
2. Jaká je výše této odměny a od kdy neuvolněným členům krajského Zastupitelstva náleží?
3. Člen krajského zastupitelstva je zvolen termínu ukončení voleb, od kdy mu náleží odměna? Až dle rozhodnutí krajského zastupitelstva (je podmíněna výší schválenou zastupitelstvem)? 
4. Pokud to není od data zvolení, jak se tedy řeší případy, kdy zastupitelstvo schválí výši odměn až po několika měsících? Lze výši odměny vyplatit i zpětně? Je možné zastupitelům schválit mimořádné odměny?

Odpověď na žádost:

KÚ LK sdělil žadateli na jeho dotazy následující:

Ad 1) Odměňování neuvolněných členů zastupitelstva kraje upravuje zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) (dále jen „zákon o krajích“), a to v jeho § 46 až 56a.

Ad 2) Neuvolněným zastupitelům náleží odměna ve výši, kterou aktuálně stanovuje Směrnice Zastupitelstva Libereckého kraje č. 2/2024 k odměňování neuvolněných členů Zastupitelstva Libereckého kraje, k řešení náhrady mzdy, platu nebo výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce a k odměňování za výkon funkce předsedy a člena výboru zastupitelstva, předsedy a člena komise rady, která je účinná od 25. října 2024 a nahradila předchozí obdobnou směrnici Zastupitelstva Libereckého kraje č. 1/2024. Tato směrnice je dostupná na https://gportal.kraj-lbc.cz/8496ce79-a1aa-44d8-b3da-fd697fb437f0.

Ve směrnici je k odměňování uvedeno následující:

„Neuvolněnému členu zastupitelstva přísluší odměna uvedená v tabulce č. 1 za každý kalendářní měsíc ode dne, kdy složí slib před zastupitelstvem a složení slibu potvrdí svým podpisem. Neuvolněnému členu zastupitelstva, který vykonává funkci předsedy nebo místopředsedy výboru zastupitelstva, náleží odměna uvedená v tabulce č. 1 za každý kalendářní měsíc. V případě, kdy neuvolněný člen zastupitelstva vykonává funkci jen po část měsíce, náleží mu za tento měsíc odměna ve výši odpovídající počtu dnů, po které funkci v daném měsíci vykonával.

Tabulka č. 1

V případě, kdy neuvolněný člen zastupitelstva současně vykonává funkci člena výboru zastupitelstva nebo funkci předsedy nebo člena komise rady, náleží mu vyšší odměna za výkon této funkce podle tabulky č. 2 pouze za předpokladu, pokud se alespoň jednou za daný měsíc zúčastní jednání výboru nebo komise, jejichž je zastupitelstvem nebo radou zvoleným předsedou nebo členem. Podkladem pro vyplacení měsíční odměny za výkon funkce ve výboru zastupitelstva nebo komisi 4 rady je prezenční listina zpracovaná tajemníkem a potvrzená příslušným předsedou výboru nebo komise, nebo jeho zástupcem.

Předseda výboru nebo komise může navrhnout vyplacení odměny podle tabulky č. 2 i v případě, kdy se člen zasedání nezúčastnil, ale byl řádně omluven a zároveň aktivně pracoval v uvedeném měsíci i v době mimo zasedání komise nebo výboru. V takovém případě předseda uvede do prezenční listiny zdůvodnění návrhu na vyplacení odměny.

Tabulka č. 2

V bodu 1.2. je následně řešena odměna při kumulaci funkcí.

Ad 3) Podle § 47 odst. 2 zákona o krajích platí, že „neuvolněnému členovi zastupitelstva může kraj poskytovat za výkon funkce odměnu až do maximální výše podle § 48 odst. 2. V takovém případě se odměna poskytuje ode dne stanoveného zastupitelstvem, nejdříve však ode dne přijetí usnesení zastupitelstva, kterým odměnu stanovilo.“

Ad 4) S ohledem na to, že Směrnice Zastupitelstva Libereckého kraje č. 2/2024 byla schválena na VII.  ustavujícím zasedání Zastupitelstva Libereckého kraje, tj. ve stejný den, ve kterém současní zastupitelé složili svůj slib, situace uvedená v otázce nenastala.

Zpětně se odměny neuvolněným zastupitelům nevyplácejí, resp. nedoplácejí.

Mimořádnou odměnu lze poskytnout v souladu s § 51 zákona o krajích.