Informace 32/2015 - Poskytování stravovacích a ubytovacích služeb příspěvkovými organizacemi v LK

Předmět žádosti:

Odpověď na žadatelem položené otázky:

1) zaslání seznamu školských zařízení na území Libereckého kraje, která byla zřízena krajem nebo jednotlivými obcemi na území kraje a která mají ubytovací či stravovací kapacitu.

2) zaslání seznamu dalších zařízení na území Libereckého kraje, která byla zřízena krajem nebo jednotlivými obcemi na území kraje a která mají ubytovací či stravovací kapacitu. Jedná se o zařízení, jakými jsou domovy mládeže, internáty, školy v přírodě, hostely, turistické ubytovny, sportovní centra, rehabilitační centra aubytovny

3) Informaci o tom, která ze shora uvedených zařízení mají ve své zřizovací listině povolenu doplňkovou činnost odpovídající hostinské činnosti a/nebo ubytovacím službám a která z těchto zařízení takovou činnost skutečně provozují a poskytují ubytovací či pohostinské služby široké veřejnosti, včetně zaslání informací o celkové kapacitě lůžek a míst těchto zařízení

4) sdělení výsledků hospodaření výše uvedených zařízení, jejichž kontrolu kraj ve smyslu ust. § 15 odst. 2 zák. č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, v platném znění, provádí. V této souvislosti žádáme především o informace týkající se použití event. zisků školských zařízení získaných z doplňkových činností povolených ve zřizovacích listinách za období let 2011,2012,2013 popř. 2014

5) informaci o tom, zda-li byla vůči některým z výše uvedených zařízení provedena v letech 2011,2012,2013 a 2014 ze strany kraje kontrola z hlediska souladu činnosti těchto zařízení s právními předpisy, z hlediska hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti při nakládání s veřejnými prostředky a zda byla případně shledána při nakládání s finančními prostředky poskytnutými těmto zařízením zřizovatelem porušení zákona o rozpočtových pravidlech nebo zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů nebo porušení zřizovací listiny.

Odpověď na žádost:

Jako odpověď na otázku č. 1) zasíláme seznam škol, zřizovaných obcemi na území Libereckého kraje, které mají stravovací kapacitu – Příloha č. 1, a seznam škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem, která mají ubytovací či stravovací kapacitu – Příloha č. 2.

Jako odpověď na otázku č. 2) a 3) uvádíme seznam zařízení, zřizovaných Libereckým krajem a obcemi na jeho území, která nejsou uvedena pod bodem 1), která mají stravovací či ubytovací kapacitu, informaci, zda ji skutečně provozují a jakou mají kapacitu lůžek:

• Oblastní galerie Liberec, příspěvková organizace, Masarykova 723/14, 460 01  Liberec I – Staré Město – Kavárna – provozuje nájemce,
• Vlastivědné muzeum a galerie v České Lípě, příspěvková organizace, Náměstí osvobození 297, 470 34  Česká Lípa – a) Klášterní restaurace Česká Lípa – provozuje nájemce, b) Ubytovna Doksy v pobočce muzea Památník K. H. Máchy, Máchova 150 – provozuje příspěvková organizace, kapacita 10 lůžek. 
• Středisko ekologické výchovy Libereckého kraje, příspěvková organizace, Oldřichov v Hájích, ubytovací a hostinská činnost poskytovaná v rámci pobytových i nepobytových ekovýchovných programů pro školní mládež a veřejnost, provozuje příspěvková organizace, kapacita 53 lůžek.     
• Léčebna respiračních nemocí Cvikov, příspěvková organizace, doplňková činnost příprava jídel a stravování jiných strávníků, tato služba neodpovídá pohostinským službám nabízeným veřejnosti, je prováděna pro omezený okruh strávníků na základě objednávkového systému.
• Pobytové sociální služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením nenabízejí ubytovací a stravovací kapacity veřejnosti, neboť jsou využívány klienty zařízení po celý rok, 24 hodin denně.
• Liberecký kraj – nemovitost č.p. 166 na st.p.č. 476 v části obce Vítkovice nacházející se v katastrálním území Vítkovice v Krkonoších, obci Vítkovice, evidované na LV č. 291 u Katastrálního úřadu pro Liberecký kraj, katastrální pracoviště Jilemnice. Pronajata nájemci, který poskytuje ubytovací služby. Stravovací služby neposkytuje.   
• Údaje o ubytovací a stravovací kapacitě škol a školských zařízeních (domovy mládeže, internáty, školy v přírodě) zřizovaných krajem, obsahuje příloha č. 2. Dále obsahuje údaj o tom, zda uvedené činnosti (ubytování a stravování) provozují v hlavní, příp. mají povoleny též v doplňkové činnosti.  Informaci, zda konkrétní povolenou doplňkovou činnost jednotlivé krajské příspěvkové organizace skutečně provozují, nemáme. Informaci o kapacitě stravovacích a ubytovacích služeb poskytovaných v doplňkové činnosti nemáme. Informaci o tom, zda obecní příspěvkové organizace mají povolenu doplňkovou činnost a zda ji skutečně provozují, nemáme.

Jako odpověď na otázku č. 4) sdělujeme výsledky hospodaření krajských příspěvkových organizací provozujících hostinské nebo ubytovací služby v hlavní nebo doplňkové činnosti:

• Vlastivědné muzeum a galerie v České Lípě, příspěvková organizace. Výsledek hospodaření z doplňkové činnosti (ubytovací služby – ubytovna Doksy) – od roku 2011 do 2013 bez zisku, rok 2014: zisk 47.162 Kč (po odečtení odvedené DPH, lázeňského poplatku a poplatku za ubytovací kapacitu z lůžek). Zisk je použit na opravy a udržování majetku a provozní náklady příspěvkové organizace.
• Středisko ekologické výchovy Libereckého kraje, příspěvková organizace. Zisk z doplňkové činnosti je rozhodnutím zřizovatele převáděn do rezervního fondu (příp. fondu odměn) organizace k využití v její hlavní činnosti (v tis. Kč): 2011 – 9,69, 2012 – 51,42, 2013 – 58,75, 2014 – 153,73.
• Údaj o výsledku hospodaření jak v hlavní, tak v doplňkové činnosti za rok 2014 u škol a školských zařízeních zřizovaných krajem, obsahuje příloha č. 2. Pro upřesnění uvádíme, že mnoho příspěvkových organizací realizuje doplňkovou činnost v celé řadě dalších oblastí, takže uvedený výsledek hospodaření v doplňkové činnosti zdaleka není dosažen pouze v oblasti stravovacích a ubytovacích služeb. Zisk z doplňkové činnosti byl a je ve všech letech, v souladu s příslušným ustanovením zákona č. 250/2000 Sb., v platném znění, a zřizovacích listin příspěvkových organizací, v plné výši využit ve prospěch hlavní činnosti příspěvkové organizace. U obecních příspěvkových organizací tyto informace nemáme.

Jako odpověď na otázku č. 5) sdělujeme, že:

• Odbor kontroly Krajského úřadu Libereckého kraje provádí v souladu se schváleným Plánem kontrolní činnosti veřejnosprávní kontrolu na základě zákona č. 250/2000 Sb., v platném znění, a zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, v platném znění, u všech krajských příspěvkových organizací kromě těch, které jsou v gesci odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu. V letech 2011 – 2014 nebylo při realizovaných kontrolách u jednotlivých zařízení, která provozují hostinskou činnost a ubytovací služby zjištěno porušení rozpočtových pravidel ani porušení zřizovací listiny. U Střediska ekologické výchovy Libereckého kraje, příspěvkové organizace byly v roce 2014 zjištěny nedostatky při zadávání veřejných zakázek a při nedodržování podmínek nájemních smluv.
• Odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu provádí kontrolu hospodaření krajských příspěvkových organizací, které má v gesci. V Příloze č. 3 je seznam krajských příspěvkových organizací, které mají stravovací nebo ubytovací kapacitu a u nichž odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu v letech 2011 až 2014 provedl kontrolu hospodaření. Kontrolou nebylo shledáno porušení rozpočtové kázně při nakládání s finančními prostředky zřizovatele ani porušení zřizovacích listin. Zjištěna byla pouze drobná porušení spíše formálního charakteru (např. ve způsobu evidence majetku, analytice). U obecních příspěvkových organizací tyto informace nemáme.