Informace 17/2014 – kontrola obcí – nakládání s majetkem

Předmět žádosti:

ZDE

Odpověď:

1. v kolika obcích provedl Váš úřad v letech 2012 a 2013 kontrolu dodržování zákona č. 128/2000 Sb.,
   o obcích zaměřenou mj. na to, zda obec nakládá se svým majetkem v souladu s ustanovením
   § 38 tohoto zákona?

Odbor kontroly Krajského úřadu Libereckého kraje (KÚ LK) provádí kontrolní činnost územně samosprávných celků na základě zákona 420/2004 Sb., o přezkoumání hospodaření územně samosprávných celků v uváděných létech v tomto rozsahu:

• při přezkoumání hospodaření prováděném v roce 2012 (hospodaření za rok 2011) provedl následující počet kontrol:

1. celkový počet obcí v kraji                                                             215     

2. celkový počet Dobrovolných svazků obcí (DSO)                         26       

3. počet obcí a DSO přezkoumaných odborem kontroly LK             214

• při přezkoumání hospodaření prováděném v roce 2013 (hospodaření za rok 2012) provedl následující počet kontrol:

1. celkový počet obcí v kraji                                                             215     

2. celkový počet DSO                                                                       26       

3. počet obcí a DSO přezkoumávaných odborem kontroly LK                     214.

Všechny kontroly obcí a DSO, které za uvedená o přezkoumání hospodaření požádaly, proběhly v souladu
s plánem kontrolní činnosti.

Zaměření a obsah přezkoumání hospodaření je upraveno zákonem č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí takto:

§ 2 Předmět přezkoumání

(1) Předmětem přezkoumání jsou údaje o ročním hospodaření územního celku, tvořící součást závěrečného účtu podle zvláštního právního předpisu, a to

a)    plnění příjmů a výdajů rozpočtu včetně peněžních operací, týkajících se rozpočtových prostředků,

b)    finanční operace, týkající se tvorby a použití peněžních fondů,

c)    náklady a výnosy podnikatelské činnosti územního celku,

d)    peněžní operace, týkající se sdružených prostředků vynakládaných na základě smlouvy mezi dvěma nebo více územními celky, anebo na základě smlouvy s jinými právnickými nebo fyzickými osobami,

e)    finanční operace, týkající se cizích zdrojů ve smyslu právních předpisů o účetnictví, hospodaření a nakládání s prostředky poskytnutými z Národního fondu a s dalšími prostředky ze zahraničí poskytnutými na základě mezinárodních smluv,

f)     vyúčtování a vypořádání finančních vztahů ke státnímu rozpočtu, k rozpočtům krajů,
k rozpočtům obcí, k jiným rozpočtům, ke státním fondům a k dalším osobám.

 (2) Předmětem přezkoumání dále je

a)    nakládání a hospodaření s majetkem ve vlastnictví územního celku,

b)    nakládání a hospodaření s majetkem státu, s nímž hospodaří územní celek,

c)    zadávání a uskutečňování veřejných zakázek, s výjimkou úkonů a postupů přezkoumaných orgánem dohledu podle zvláštního právního předpisu, stav pohledávek a závazků a nakládání
s nimi,

d)    ručení za závazky fyzických a právnických osob,

e)    zastavování movitých a nemovitých věcí ve prospěch třetích osob,

f)     zřizování věcných břemen k majetku územního celku,

g)    účetnictví vedené územním celkem.

V tomto legislativním rámci jsou kontroly zaměřeny i na to, zda obec nakládá se svým majetkem v souladu
s ustanovením § 38 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích.

2. v kolika případech bylo při těchto kontrolách zjištěno, že usnesení, rozhodnutí či jiné opatření orgánu obce v samostatné působnosti odporovalo ustanovení § 38 zákona o obcích a v kolika případech následoval postup podle § 124 tohoto zákona

Kontrolní orgány odboru kontroly KÚ LK za obě sledovaná období neidentifikovaly žádný případ porušení
§ 38 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. Odbor kontroly KÚ LK monitoruje i zprávy o přezkoumání hospodaření, provedených auditory. Ani v těchto zprávách nebylo nalezeno porušení § 38 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích.

3. jaký byl celkový objem finančních prostředků, s nimiž nebylo nakládáno účelně a hospodárně
   v porovnání s celkovým objemem rozpočtů kontrolovaných obcí?

Vzhledem k vyjádření v odstavci předešlém, je odstavec c) irelevantní.