Proces zavádění místních poplatků - obecně závazné vyhlášky

LEGISLATIVNÍ ÚPRAVA MÍSTNÍCH POPLATKŮ

zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích
zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád

Soustava místních poplatků je upravena v zákoně č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích – pokud se obec rozhodne na svém území zavést některý z místních poplatků, může zavést jen poplatky uvedené v tomto zákoně. Obecnou úpravu správy daní obsahuje zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád.

Poplatky jsou zaváděny v samostatné působnosti obecně závaznou vyhláškou, jejíž vydání je svěřeno zastupitelstvu obce. Správa poplatků je výkonem působnosti přenesené a vykonává ji obecní úřad. Výnos z místních poplatků je příjmem obecního rozpočtu.

Místní poplatky lze zavést jednou obecně závaznou vyhláškou pro všechny poplatky nebo samostatnou OZV pro každý poplatek (doporučujeme).

SBÍRKA PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ

S účinností od 1. 1. 2022 se veškeré právní předpisy územně samosprávných celků vyhlašují jejich zveřejněním ve Sbírce právních předpisů územně samosprávných celků a některých správních úřadů (na portále MV ČR: https://sbirkapp.gov.cz/).

Vyhlášení právního předpisu obce ve Sbírce PP ÚSC je podmínkou jeho platnosti!

!!! Platné a doposud účinné právní předpisy obce, které byly vydány před 1. 1. 2022, je nutné ve Sbírce zveřejnit do 31. 12. 2024, jinak pozbývají platnosti. !!!

Metodický materiál MV ČR k vydání OZV, kterou se stanovují místní poplatky dle právního stavu k 1. 1. 2024: https://www.mvcr.cz/odk2/clanek/metodicky-material-c-28-stav-k-1-1-2024.aspx

Interaktivní vzory pro tvorbu OZV na webu MV ČR: https://portal.gov.cz/kam-dal/pro-urady-ovm/interaktivni-vzory-pro-tvorbu-obecne-zavaznych-vyhlasek-obci.

Kontakty na územní pracoviště oddělení dozoru MV ČR: https://www.mvcr.cz/clanek/kontakty-na-odbor-verejne-spravy-dozoru-a-kontroly.aspx

Prezentace MV ČR – Nejčastější pochybení obcí při tvorbě a vyhlašování obecně závazných vyhlášek o místních poplatcích

Metodické doporučení MV ČR - Proces tvorby a vydávání OZV - místní poplatky (podle právního stavu k 1. 1. 2022)

NÁLEŽITOSTI OZV (§ 14 zákona o místních poplatcích)

Povinné náležitosti

sazba poplatku – zákon stanovuje u každého poplatku horní hranici sazby, kam se obec může pohybovat s přihlédnutím k lokálním podmínkám
lhůta pro podání ohlašovací povinnosti – lhůta pro ohlášení vzniku, zániku a změn v poplatkové povinnosti; v OZV může být vyloučena (obecní úřad může informace získat z vlastní činnosti)
splatnost poplatku – do kdy má být poplatek uhrazen
u poplatku za užívání veřejného prostranství – vymezení území, jehož zvláštní užívání je zpoplatněno
u poplatku za povolení k vjezdu s motorovým vozidlem do vybraných míst a částí měst – určení míst a částí, kam je vjezd zpoplatněn
u poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci – na jakém dílčím základě obec poplatek zavedla (kapacita, hmotnost, objem)

Nepovinné náležitosti

osvobození a úlevy – osvobození nad rámec zákona
vyloučení povinnosti podat ohlášení
paušální částka poplatku – poplatek ze vstupného, poplatek za užívání veřejného prostranství, poplatek za povolení k vjezdu
další způsob placení a den platby – např. poplatek za povolení k vjezdu, poplatek za užívání veřejného prostranství (kupř. Bikesharing)
delší lhůta pro hlášení změn, než je zákonem stanovených 15 dnů
u poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci – minimální dílčí základ